文物認(rèn)定管理暫行辦法

第一條　為規(guī)范文物認(rèn)定管理工作，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》制定本辦法。

本辦法所稱文物認(rèn)定，是指文物行政部門將具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文化資源確認(rèn)為文物的行政行。

第二條　《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二條第一款所列各項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為文物。
鄉(xiāng)土建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、商業(yè)老字號(hào)、文化線路、文化景觀等特殊類型文物，按照本辦法認(rèn)定。     

第三條　認(rèn)定文物，由縣級(jí)以上地方文物行政部門負(fù)責(zé)。認(rèn)定文物發(fā)生爭議的，由省級(jí)文物行政部門作出裁定。
省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院文物行政部門的要求，認(rèn)定特定的文化資源為文物。

第四條　國務(wù)院文物行政部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布指導(dǎo)意見，明確文物認(rèn)定工作的范圍和重點(diǎn)。

第五條　各級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展文物普查，并由縣級(jí)以上地方文物行政部門對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的文物予以認(rèn)定。
各級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)完善制度，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織在文物普查工作中發(fā)揮作用。

第六條　所有權(quán)人或持有人書面要求認(rèn)定文物的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方文物行政部門提供其姓名或者名稱、住所、有效身份證件號(hào)碼或者有效證照號(hào)碼，以及認(rèn)定對(duì)象的來源說明。縣級(jí)以上地方文物行政部門應(yīng)當(dāng)作出決定并予以答復(fù)。
縣級(jí)以上地方文物行政部門應(yīng)當(dāng)告知文物所有權(quán)人或持有人依法承擔(dān)的文物保護(hù)責(zé)任。
縣級(jí)以上地方文物行政部門應(yīng)當(dāng)整理并保存上述工作的文件和資料。

第七條　公民、法人和其他組織書面要求認(rèn)定不可移動(dòng)文物的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方文物行政部門提供其姓名或者名稱、住所、有效身份證件號(hào)碼或者有效證照號(hào)碼。縣級(jí)以上地方文物行政部門應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)等形式聽取公眾意見并作出決定予以答復(fù)。

第八條　縣級(jí)以上地方文物行政部門認(rèn)定文物，應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查研究，收集相關(guān)資料，充分聽取專家意見，召集專門會(huì)議研究并作出書面決定。
縣級(jí)以上地方文物行政部門可以委托或設(shè)置專門機(jī)構(gòu)開展認(rèn)定文物的具體工作。

第九條　不可移動(dòng)文物的認(rèn)定，自縣級(jí)以上地方文物行政部門公告之日起生效。
可移動(dòng)文物的認(rèn)定，自縣級(jí)以上地方文物行政部門作出決定之日起生效。列入文物收藏單位藏品檔案的文物，自主管的文物行政部門備案之日起生效。

第十條　各級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第三條的規(guī)定，組織開展經(jīng)常性的文物定級(jí)工作。

第十一條　文物收藏單位收藏文物的定級(jí)，由主管的文物行政部門備案確認(rèn)。
文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立民間收藏文物定級(jí)的工作機(jī)制，組織開展民間收藏文物的定級(jí)工作。定級(jí)的民間收藏文物，由主管的地方文物行政部門備案。

第十二條　公民、法人和其他組織，以及所有權(quán)人書面要求對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行定級(jí)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)文物行政部門提供其姓名或者名稱、住所、有效身份證件號(hào)碼或者有效證照號(hào)碼。有關(guān)文物行政部門應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)等形式聽取公眾意見并予以答復(fù)。
第十三條　對(duì)文物認(rèn)定和定級(jí)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十四條　國家實(shí)行文物登錄制度，由縣級(jí)以上文物行政部門委托或設(shè)置專門機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
文物登錄，應(yīng)當(dāng)對(duì)各類文物分別制定登錄指標(biāo)體系。登錄指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)滿足文物保護(hù)、研究和公眾教育等需要。
根據(jù)私有文物所有權(quán)人的要求，文物登錄管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份予以保密。

第十五條　違反本辦法規(guī)定，造成文物破壞的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條　古猿化石、古人類化石、與人類活動(dòng)有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動(dòng)物化石，以及上述化石地點(diǎn)和遺跡地點(diǎn)的認(rèn)定和定級(jí)工作，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
歷史文化名城、街區(qū)及村鎮(zhèn)的認(rèn)定和定級(jí)工作，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條   本辦法自2009年10月1日起施行。